La CTS en la encrucijada: Congreso inicia el camino hacia su posible sustitución
¿Es el fin de la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) tal como la conocemos? Este martes 12 de mayo, la Comisión de Trabajo y Seguridad Social del Congreso de la República marca un hito en la agenda legislativa al debatir el dictamen que propone la implementación progresiva de un Seguro de Desempleo. La iniciativa surge en un contexto crítico: tras sucesivas leyes que permiten el retiro del 100% de los fondos durante 2026, la CTS ha perdido su naturaleza de auxilio ante el cese laboral. Ante esta "desnaturalización" del ahorro previsional, el Legislativo busca establecer un mecanismo de protección social que se alinee con los estándares de la OIT y garantice un respaldo real frente al desempleo involuntario.
La advertencia del Ejecutivo: Coexistencia inviable
La postura del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) ha sido taxativa y añade una cuota de realismo técnico al debate. Según el organismo, el Seguro de Desempleo y la CTS comparten la misma finalidad jurídica, por lo que la implementación del primero obligaría a la derogación inmediata de la segunda. "El seguro de desempleo no puede coexistir con la CTS", señala el informe técnico del sector, advirtiendo que mantener ambos beneficios generaría una duplicidad de costos y contingencias que el sistema laboral peruano no podría soportar. De prosperar la norma, los trabajadores enfrentarían el cierre de un modelo de ahorro privado para dar paso a un sistema de seguridad social administrado bajo nuevos criterios técnicos.
Los pilares del nuevo sistema de protección
El dictamen en discusión no es una reforma inmediata, sino una declaratoria de interés público que activa un complejo engranaje interinstitucional. La propuesta establece una hoja de ruta donde el MTPE, en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y EsSalud, deberán realizar evaluaciones financieras actuariales para determinar la sostenibilidad del modelo. Los puntos críticos de la transición incluyen:
Diseño progresivo: Una implementación por etapas para no desestabilizar el mercado laboral actual.
Fortalecimiento de la empleabilidad: El seguro no solo otorgaría una prestación económica, sino que se vincularía a programas de reinserción laboral.
Sustento financiero: La prohibición constitucional de que el Congreso incremente el gasto público obliga a buscar fuentes de financiamiento que no dependan directamente del Tesoro Público.
Un escenario de incertidumbre financiera
Pese a la intención política, el camino hacia el Seguro de Desempleo enfrenta barreras legales de alto calibre. El MTPE ya ha adelantado que la medida es "no viable" si se pretende financiar con fondos estatales, debido a la restricción del artículo 79 de la Constitución. Además, la transición plantea dudas sobre el destino de los fondos acumulados por los trabajadores hasta 2026. Mientras el dictamen avanza hacia el Pleno, el sector empresarial y las centrales sindicales mantienen la guardia alta ante lo que podría ser la reforma laboral más disruptiva de la última década: el reemplazo de una cuenta individual de libre disponibilidad por un seguro solidario de contingencia.
Fuente: Infobae.
