Portales de regiones y municipios no actualizan información

La Defensoría del Pueblo informó que los gobiernos regionales y los concejos provinciales del país no registraron mayores avances, durante 2009, en la actualización de la información publicada en sus portales de transparencia.

En conferencia conjunta del primer defensor adjunto, Eduardo Vega, señaló que esta situación difiere de las actuales exigencias legales e implica el incumplimiento de las prácticas de buen gobierno en el país.

Lo acompañaron en la presentación la defensora adjunta para la Administración Estatal, Susana Silva; y la jefa del Programa de Descentralización y Buen Gobierno, Kantuta Vallenas.

De acuerdo con la información contenida en el reporte, el nivel de cumplimiento entre los gobiernos regionales fue superior al de las municipalidades provinciales localizadas en capitales de departamento.

Los gobiernos regionales alcanzaron en conjunto el 68 por ciento de nivel de cumplimiento de las normas de transparencia y acceso a la información pública; en tanto que las municipalidades provinciales supervisadas sólo obtuvieron 42 por ciento de cumplimiento.

Esta situación fue advertida al término de las cuatro supervisiones trimestrales realizadas por el Programa de Descentralización y Buen Gobierno de la Defensoría del Pueblo.

El nivel más alto de cumplimiento en los gobiernos regionales lo obtuvo Amazonas con 91 por ciento, seguido de Huancavelica y San Martín con 87 y 85 por ciento de cumplimiento, respectivamente; mientras que el registro más bajo lo experimentó Áncash con 42 por ciento de cumplimiento.

El gobierno regional de Pasco, que alcanzó un mayor incremento en su nivel de cumplimiento, del 38 por ciento obtenido en 2008, el más bajo durante ese período, pasó a 81 por ciento durante 2009.

En el caso de las municipalidades provinciales supervisadas, el nivel más alto de cumplimiento se registra en los municipios de Huamanga con 68 por ciento y en Lima con 66 por ciento.

Los portales de transparencia más deficientes son los que corresponden a las municipalidades provinciales de Ica con 13 por ciento y Huánuco con 17. Ambos registran los más bajos niveles de cumplimiento tanto en 2008 como en 2009.

Según el reporte anual de la Defensoría del Pueblo, la información con menos difusión en los portales de transparencia es la que corresponde a las agendas y las actas de las sesiones del consejo regional y el concejo municipal.

Le siguen en orden los beneficios del presidente regional o del alcalde, las convocatorias y los resultados de los procesos de adquisición y contrataciones, las actividades oficiales del presidente alcalde, y las actas de las sesiones del consejo de coordinación regional y el consejo de coordinación local.

Ante este panorama, la Defensoría del Pueblo exhortó a los gobiernos regionales y locales a realizar sus mayores esfuerzos para difundir información sobre su gestión; así como actualizar continuamente sus portales de transparencia, conforme a las normas legales vigentes.

Durante 2010, la Defensoría del Pueblo continuará supervisando los portales de transparencia de los gobiernos regionales y las municipalidades provinciales, en aras de coadyuvar a la promoción de una gestión pública transparente.

Fuente: Noticia Local - Agencias

El 2 de junio vence plazo de presentación de listas de adherentes para revocatoria

Lima, 22 / 05 / 2009

Hasta el martes 2 de junio se podrá presentar, ante el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec), las listas de adherentes de las solicitudes para la consulta popular de revocatoria del mandato de autoridades regionales y municipales 2009.

Según el calendario electoral, aprobado por los tres organismos del Sistema Electoral, luego de la verificación de las firmas de adherentes, la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) recibirá hasta el miércoles 10 de junio las solicitudes de revocatoria.

Una vez aprobadas las iniciativas, el JNE convocará en junio a consulta popular, en cumplimiento de la Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos (Ley N° 26300), modificada por Ley N° 29313.

En aplicación del artículo 21 de la referida ley, la consulta procede una vez durante el mandato de las autoridades regionales y municipales, excluyendo el primer y el último año.

Fuente: Noticia Local - Agencias

Reducen 1082 millones de nuevos soles a los municipios para proyectos de inversión

Lima, 05 / 02 / 2009

La suspensión del FONIPREL generará incertidumbre sobre la cantidad de recursos que tendrán las municipalidades provinciales y distritales, influyendo en la capacidad de ejecutar proyectos de inversión en sus localidades. Así lo sostuvo el Coordinador Nacional de la Red de Municipalidades Rurales del Perú (REMURPE), Wilbert Rozas.

Mediante el Decreto de Urgencia Nº016-2009, publicado en el Diario Oficial El Peruano, se suspende la intangibilidad de los recursos del Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (FONIPREL), fondo que en enero recibió el auspicio del Presidente de la República Alan García, quien ofreció que este año este contaría con 1500 millones de nuevos soles.

“Sorprende que mediante este Decreto de Urgencia se otorguen hasta 418 millones de nuevos soles cuando la oferta del Presidente García era más del triple. Esto genera incertidumbre y malestar en los municipios que tienen proyectos de inversión a los cuales les hace falta solo los recursos para ser ejecutados”, señaló el directivo de REMURPE.

Cabe precisar que de estos 418 millones de nuevos soles, 165 están destinados al mantenimiento de establecimientos de salud y 153 al desarrollo de infraestructura de riego y básica. Además, hay una reserva de contingencia de 100 millones de nuevos soles que manejará el Ministerio de Economía y Finanzas, mediante mecanismos de distribución que se definirán mediante Decreto Supremo que se publicará dentro de los próximos cinco días.

Rozas Beltrán afirmó que en buena parte el FONIPREL estaba financiado con recursos ordinarios que el 2008 estuvieron asignados directamente a los municipios. “Este Decreto de Urgencia ha sido publicado como parte del llamado Cuarto Grupo de medidas para la Promoción del Empleo y la Producción, sin embargo, las municipalidades están siendo seriamente afectadas, por lo que no creemos que se está cumpliendo con el objetivo de enfrentar debidamente la crisis económica internacional”, puntualizó.

Fuente: Comunicaciones de REMURPE

Plantean que recursos del Foniprel deben salir de créditos adicionales

Lima, 21 / 01 / 2009

Ante el anuncio del Presidente Alan García de destinar 1 500 millones de nuevos soles para las regiones y los municipios a través del Foniprel, el Secretario Ejecutivo de la Red de Municipalidades Rurales del Perú (REMURPE), Eduardo Barzola, afirmó que estos fondos deberían ser créditos adicionales y no provenir del recorte de los recursos ordinarios de los gobiernos regionales y locales.

“El dinero que se ha disminuido en el presupuesto de este año para los gobiernos subnacionales son los que han sido destinados a este fondo concursable. Este concurso tiene varias limitaciones, sobre todo para las municipalidades rurales, las cuales no cuentan con equipos técnicos –debido a las equivocadas medidas de austeridad- que puedan cumplir con los requerimientos que exige el Ministerio de Economía para acceder a estos recursos”, precisó.

Barzola Farfán añadió que las municipalidades rurales no cuentan con los recursos suficientes para atender los fondos de contrapartida tal como exige el Foniprel. “Es por estas razones que el Gobierno debería implementar este fondo concursable a partir de créditos suplementarios, fuentes de recursos las hay, sólo es cuestión de voluntad política”, anotó.

En ese sentido, indicó que es necesario repensar la política de descentralización fiscal puesto que los municipios son los que mejor ejecutan el gasto público en comparación con el gobierno central y las regiones, y sin embargo obligan a concursar por mayores recursos.

“Se hace necesario que se imaginen otros tipos de ingresos como por ejemplo los provenientes de sobreganancias por explotación de recursos naturales y una nueva distribución del FONCOMUN”, puntualizó el especialista municipal.

Fuente: Oficina de Imagen de REMURPE

Presentan calendario de actividades turísticas y culturales por feriados APEC 2008

Lima, 15 / 11 / 2008

Del jueves 20 al domingo 23 de este mes, los limeños podrán participar en diversas actividades turísticas y de entretenimiento que realizarán los municipios distritales de Lima y el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.

La titular de ese portafolio, Mercedes Aráoz, seis alcaldes distritales de Lima y seis representantes de igual número de municipios dieron a conocer hoy el Calendario de Actividades Turísticas que se desarrollará durante el feriado largo por APEC 2008.

“Aprovecharemos este feriado largo para promover el turismo interno y motivar a los limeños a salir de casa y a participar en las actividades que hemos programado, con el apoyo de las municipalidades distritales. Tenemos once municipios comprometidos y en los próximos días seguramente otros distritos se sumarán a este objetivo”, dijo Aráoz.

Agregó que también se ha coordinado con el Ministerio del Interior para que se brinden las garantías necesarias y esas actividades se desarrollen con normalidad.

Indicó que en Lima Metropolitana se realizarán circuitos turísticos peatonales gratuitos y un festival gastronómico en el Barrio Chino. En Barranco, se realizarán los circuitos turísticos gratuitos “Barranco Luz” y “Nuestros museos a través de su historia”; un pasacalle cultural, organizado por la Unidad de Gestión Educativa de Lima Nº 07 y una feria turística, organizada por la Universidad Inca Garcilaso de la Vega.

Asimismo, en Breña se llevará a cabo una feria gastronómica, pasacalles y carros alegóricos; así como el concierto de la XVI Cumbre de Líderes del Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico –APEC.

En el Callao, se realizarán circuitos turísticos nocturnos gratuitos y circuitos turísticos diurnos a las islas del primer puerto, con descuentos especiales y visitas guiadas gratuitas al submarino Abtao.

También Chuchito se aunará a los festejos con una exhibición de personajes de la época virreynal, una feria gastronómica y la celebración "Del Callao para el Mundo" en el parque Santa Rosa, con ingreso libre.

En Miraflores habrá la exposición fotográfica “México – Tenochtitlan, Fotografías de Francisco Mata”; la exposición de arte “Pequeñas historias de maternidad”, de Natalia Iguíñiz; un gran pasacalle y concierto cultural y la Expo Feria APEC PERÚ: exhibición de expresiones culturales de los países participantes en el Foro.

Por su parte, en La Molina se llevarán cabo retretas en el parque principal de Viña Alta y en la cooperativa de vivienda Musa “Losa Cabo Billy” habrá un festival gastronómico y se inaugurará el parque en homenaje al político y escritor filipino José Rizal, en la que estará presente la presidenta de ese país, Gloria Macapagal.

En La Victoria se presentará la alfombra de flores junto a la Ceremonia de Challa o Pago a la Tierra. Además se realizarán los espectáculos “Tengo el orgullo de ser peruano” y “De Chiclayo para el Perú: Cantata del Señor de Sipán”. Y en el emporio comercial de Gamarra habrán coloridos pasacalles.

Mientras que en el distrito de Pueblo Libre, los vecinos podrán participar en el circuito turístico gratuito “Por la Ruta de Los Libertadores”, organizado por la comuna distrital,

La municipalidad de San Isidro se sumará a las celebraciones por la realización de la Cumbre APEC en nuestro país con la exposición itinerante “Una Vida Iluminada” de Arturo Jiménez Borja, en la Huaca Huallamarca.

En San Martin de Porres se tiene previsto realizar un pasacalle por la hermandad Asia Pacífico; un festival gastronómico y artesanal en la Plaza de Armas del distrito denominado “La hora de una luca”, donde se degustará comida criolla y se podrá comprará artesanía por un nuevo sol. Además, se realizará la elección del “Plato de comida más rico del festival” y habrá un concurso sobre la elaboración del “Pan Sanmartiniano”.

Mientras que en el Parque Industrial de Villa El Salvador se realizará el Rematón de la Cumbre, donde se presentará un espectáculo musical y se ofrecerá un festival gastronómico.

En Pachacámac se tiene previsto desarrollar una Feria Turística Municipal y circuitos turísticos al Valle Sagrado de Pachacámac, así como presentaciones musicales a cargo de “La Peña Municipal”.

Fuente: Noticia Local - ANDINA- Agencias

Impulsarán creación de Oficinas de Defensa del Consumidor en municipalidades

Lima, 10 / 11 / 2008

Con charlas educativas y seminarios, la Asociación de Municipalidades del Perú (Ampe) impulsará la creación de Oficinas de Defensa al Consumidor en los 1,832 municipios del país, con el fin de proteger los derechos de los vecinos y responder de manera organizada a eventuales emergencias.

Así lo indicó el presidente de la Ampe, César Acuña Peralta, quien dijo que a partir del 28 de noviembre se expondrán los alcances y beneficios que tendrá para las comunas la implementación de esta oficina.

Manifestó que el objetivo es que todas las municipalidades se encuentren interconectadas para responder en conjunto a las alertas que podrían vulnerar los derechos de los consumidores o atentar contra la salud de la población.

Acuña, en representación del Ampe, suscribió un convenio de cooperación interinstitucional con la Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios (Aspec), que preside Jaime Delgado. Éste último señaló que en el país más del 80 por ciento de la población no tiene acceso al sistema de protección del consumidor.

Manifestó que este sistema debería ampliarse a nivel nacional a través de la creación de oficinas especializadas en la materia, dentro del organigrama en los gobiernos locales.

Fuente: Noticia Local - Agencias

Gobiernos Regionales de Amazonas y Lambayeque ocupan los primeros lugares de satisfacción ciudadana

Lima, 14 / 06 / 2008

Fotografía: Ademir Espíritu

La Amazonía no solo es calurosa por su clima, sino también por su trato. Según el estudio denominado RankinCAD 2008 en Atención al Ciudadano, elaborado por CAD, los Gobiernos Regionales de Amazonas y Lambayeque son los que mejor atienden a los ciudadanos. Le siguen Arequipa, Lima y San Martín. Mientras que entre los últimos de la tabla, se encuentran Pasco, Tumbes y Huancavelica.

Este estudio, realizado en los 25 gobiernos regionales del país, busca mejorar la calidad de la atención en la gestión pública a partir de la experiencia del ciudadano que se aproxima hasta la entidad para realizar un trámite.

Para ello, se tiene en cuenta 6 componentes y el peso específico que los ciudadanos le atribuyen a cada uno de estos 6 componentes: Proceso para la realización del trámite (con un peso equivalente al 36%), Atención del personal (30%), Transparencia y Corrupción (16%), Imagen General (8%), Infraestructura (7%), Quejas (3%).

En base a las cifras del RankinCAD, mientras que en el Gobierno Regional de Amazonas una persona espera un poco más de 9 minutos para ser atendido, en Tumbes puede tomar más de una hora: 80 minutos.

En promedio, las personas que acuden a los gobiernos regionales deben esperar más de 28 minutos. En relación a los resultados de las gestiones que los ciudadanos hacen en los gobiernos regionales, según el RankinCAD se desprende que, en promedio, un 55% de los encuestados en los 25 gobiernos regionales no finalizó su trámite y tiene que regresar a la institución.

No obstante, en Tacna, un 96% de los encuestados sí finalizó sus trámites. Asimismo, el estudio revela que, en los últimos doce meses, los ciudadanos han visitado, en promedio, casi 8 veces las oficinas de sus gobiernos regionales para realizar trámites, consultas, pagos o reclamos.

Según Juan Carlos Cortés, presidente de CAD Ciudadanos al Día, el RankinCAD cuenta con información valiosa para las autoridades regionales, pues permite visualizar no solo cuáles son las principales dificultades reportadas por los ciudadanos, sino también los aspectos que la ciudadanía considera necesarios atender para brindar un mejor servicio.

De esta forma, las autoridades podrán priorizar las mejoras que deben realizar en su institución. Por ejemplo, según el RankinCAD, la lentitud en resolver los trámites, la falta de preparación y comprensión del personal son los principales problemas encontrados en los gobiernos regionales.

“En base al análisis realizado buscamos contribuir a lograr, en el corto plazo, por lo menos 9 cambios concretos en las entidades públicas a nivel nacional que redundarían de manera visible y eficaz en una mejora en la atención al público y en un compromiso de la entidad con este proceso continuo de mejora del servicio a la ciudadanía” señala Cortés.

Estos son: 1. Horarios de atención: 8 horas de corrido como mínimo y posible ampliación

2. Nombre de quien atiende: letrero, solapero, gafete

3. Gratuidad de formularios y disponibilidad física de los mismos

4. Se respeta el turno: uso de contador de colas y reducción del tiempo de espera

5. Señalética al interior de la entidad

6. Servicio efectivo de orientación al ciudadano

7. Sistema de atención preferente para discapacitados, madres gestantes y adultos mayores

8. Se eliminan pagos indebidos9. Se reducen los tramitadores en la calle.

Fuente: http://www.ciudadanosaldia.org/

Destinan 500 mil soles para financiar proyectos de municipios

Lima, 21 / 05 / 2008

Para contribuir con la gestión de los planes de desarrollo de los distritos de Villa María del Triunfo, Villa El Salvador, Pachacámac, Lurín y San Juan de Miraflores, la Asociación Atocongo, brazo de Responsabilidad Social de Cementos Lima, ha lanzado el Primer Concurso de Proyectos para Gobiernos Locales mediante el cual destinará un fondo de 500 mi soles para financiar aquellos proyectos municipalidades que contribuyan al desarrollo de sus distritos.

Los 500 mil soles serán destinados a costear proyectos participativos y sostenibles de las municipalidades en temas de medio ambiente, problemática juvenil, atención a la primera infancia, desarrollo de capacidades colectivas, capital social, fortalecimiento institucional, capacitación técnico productivas, generación de ingresos, etc., y que tengan como beneficiarios a las organizaciones sociales, población vulnerable (primera infancia, adulto mayor, personas con discapacidad, jóvenes en alto riesgo, madres adolescentes), emprendedores locales (jóvenes y mujeres).

Se han contemplado tres categorías para los proyectos que concursen: aquellos que tienen como objetivo la generación de ingresos y la empleabilidad; los que promuevan el desarrollo humano; y los que contemplen el cuidado del medio ambiente.

Los 500 mil soles de este Primer Concurso de Proyectos de Gobiernos Locales serán distribuidos entre las categorías establecidas para el financiamiento de 15 proyectos aproximadamente, tres por municipalidad.

Asimismo, los funcionarios y técnicos de los municipios tendrán la oportunidad de participar en un taller de formulación de proyectos los días 27 y 29 de mayo y los proyectos se presentarán hasta el 30 de Junio.

Fuente: Noticia Local - Agencias

Piden abrir participación de la ciudadanía en gobiernos locales

Lima, 08 / 05 / 2008

Fotografía: Ademir Espíritu

Si bien el presupuesto participativo permite un desempeño adecuado a los gobiernos locales, esto no significa que no se le pueda insertar nuevos instrumentos en la modificación de la administración pública, sostuvo el coordinador nacional de la Red de Municipalidades Rurales del Perú (REMURPE), Wilbert Rozas.

Rozas Beltrán afirmó que la mejor forma de gobernar es la que tenga en cuenta la participación de la población organizada, pero con los instrumentos de gestión municipal creados previamente.

“El presupuesto participativo pueda ser que tenga alguna debilidad cuando no se cuentan con instrumentos de gobierno. Por ejemplo, que no se haya hecho un plan de desarrollo de manera conjunta con el pueblo”, expresó.

En ese sentido, refirió que está demostrado que los presupuestos participativos no sólo optimizan sino además potencian el presupuesto para el desarrollo de las jurisdicciones correspondientes.

Así mismo, instó a esperar los resultados que trae consigo el presupuesto participativo porque aún existen municipalidades que están usando dichos recursos en inversiones básicas como agua y desagüe. “Sobre el presupuesto participativo unos dicen que no hay autoridad, otros que se atomiza, y otros señalan que las autoridades municipales no tienen capacidad de gasto, todo eso es totalmente falso”, agregó.

De igual manera, pidió a los detractores de las municipalidades que vean las estadísticas para que comprueben que quienes han hecho mejores gastos son los alcaldes. “Somos las autoridades más cercanas con la población y eso nos beneficia (...) y son los sistemas los que se tienen que acomodar a la realidad del país”, concluyó.

Fuente: Noticia Local - Agencias - CNR

Advierten inconveniencia de que municipalidades asuman cobro de impuestos

Piura, 25 / 03 / 2008

La propuesta para que sean las municipalidades y no la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT), quienes cobren impuestos a los pequeños contribuyentes, no sería ningún negocio para algunas comunas rurales y andinas; por el contrario, podría darse el caso que gasten más de lo que puedan recaudar.

Esta es la opinión del consultor privado en tributación de gobiernos locales, Misael Pintado Guerrero, quien sugirió que el Ejecutivo debería incrementar los recursos que las municipalidades reciben por concepto de Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN).

Detalló que en algunos distritos rurales, especialmente de la sierra de Piura, hay 10 a 12 tiendas que pagan 20 nuevos soles, un monto poco significativo para las rentas municipales. “Actualmente, del 19% del IGV que pagamos todos, el 2% va para el FONCOMUN y la idea es que se incremente al 3%” porque en zonas rurales hay poco que cobrar de impuestos", explicó.

Pintado Guerrero encontró otras dificultades que tendrían algunas municipalidades, especialmente rurales-andinas, para cobrar los impuestos que ahora los cobra la SUNAT, de llegarse a concretar la propuesta del Ejecutivo. “Cobrar impuestos haría impopular a los alcaldes y alcaldesas y ellos y ellas no quisieran serlo”, dejó entrever el especialista.

Las municipalidades rurales más pobres en Piura están ubicadas en las provincias de Huancabamba, Ayabaca y Morropón. En algunos distritos, el índice de pobreza supera el 60%, situación que haría poco atractivo la recaudación tributaria de sus municipios.

Fuente: Noticia Local - Agencias - CNR

Alcaldes de Miraflores y San Isidro discrepan respecto a divorcios vía municipal

Lima,14 / 03 / 2008

Los alcaldes de Miraflores, Manuel Masías; y de San isidro, Antonio Meier, opinaron a favor y en contra, respectivamente, sobre la propuesta que plantea tramitar divorcios de mutuo acuerdo en municipios y notarías.

El burgomaestre Masías saludó la aprobación en el Congreso de dicha iniciativa y sostuvo que se reducirá la carga procesal del Poder Judicial, y estos procesos se tramitarán más rápido.

“Cuando dos personas han decidido divorciarse por mutuo acuerdo, la municipalidad lo único que hará es dar validez a una manifestación de voluntad. Ellos deben traer al municipio los acuerdos previos ya solucionados, como la tenencia de hijos y la repartición de bienes.”

Tras descartar que esta iniciativa sea “divorcista”, el burgomaestre recordó que en Miraflores se celebraron el año pasado 718 matrimonios y sólo 350 divorcios, y aclaró que los municipios y notarías únicamente darían luz verde al divorcio, previa verificación de los acuerdos entre las partes.

Masías añadió que en una municipalidad como Miraflores la disolución del vínculo conyugal podría tramitarse en tan sólo tres meses; a diferencia de la vía judicial, en la que este mismo procedimiento puede demorar más de un año.

Por su parte, el burgomaestre Meier se mostró en contra de la iniciativa legislativa y afirmó que esta posibilidad alentaría los divorcios, sobre todo en el caso de las parejas más jóvenes, quienes “por un impulso de momento” podrían optar por la separación.

Fuente: Noticia Local - Agencias